Laporan New York Times: China Ungguli AS dalam Merebut Indonesia
Politeia.id - Ketika Menteri Pertahanan AS, Lloyd J. Austin III, mengunjungi Indonesia pada bulan November, dia menekan Menteri Pertahanan Indonesia Prabowo Subianto tentang kesepakatan untuk membeli 36 jet tempur Amerika. Dia kemudian pergi tanpa kesepakatan.
Beberapa hari sebelumnya, Prabowo bertemu dengan menteri pertahanan China, dan kedua negara berjanji untuk melanjutkan latihan militer bersama.
Terletak di seberang tepi selatan Laut Cina Selatan, Indonesia, negara yang sarat sumber daya dengan ekonomi bernilai triliunan dolar yang berkembang pesat dan populasi yang besar, adalah hadiah besar dalam pertempuran geopolitik antara Washington dan Beijing untuk memperebutkan pengaruh di Asia.
Dan lokasinya yang strategis, dengan 70.000 pulau yang membentang di ribuan mil jalur laut yang vital, merupakan kebutuhan pertahanan ketika kedua belah pihak bersiap-siap menghadapi kemungkinan konflik atas Taiwan, pulau demokrasi yang diklaim oleh China sebagai miliknya.
Dalam merebut Indonesia, Beijing semakin terlihat memiliki keunggulan.
China telah memberikan investasi yang cukup besar untuk memenangkan hati masyarakat Indonesia, menggelontorkan miliaran dolar untuk mengembangkan deposit nikel terbesar di dunia dan mempercepat pengiriman vaksin Covid-19 pada saat yang kritis.
Tiongkok telah menjadi mitra utama dalam mendorong infrastruktur di Indonesia, termasuk membangun kereta api berkecepatan tinggi, meskipun terlambat dan melebihi anggaran.
China menginvestasikan lebih dari $5 miliar (Rp225 triliun) di Indonesia dalam sembilan bulan pertama tahun 2022, dibandingkan dengan sekitar $2 miliar dari Amerika Serikat.
"Mereka tidak pernah mendikte," ujar Luhut Binsar Pandjaitan, Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi, mengenai China dalam sebuah wawancara baru-baru ini.
Ia mengatakan bahwa para pejabat Amerika sering kali datang dengan daftar persyaratan yang memberatkan sebelum sebuah investasi disetujui. "Saya mengatakan kepada Washington tentang hal ini: `Cara Anda berurusan dengan kami, lupakan saja,`" kata Luhut, yang juga merupakan letnan utama pemimpin Indonesia, Joko Widodo.
Indonesia, sebaliknya, telah memberikan dukungannya kepada Tiongkok. Negara berpenduduk mayoritas Muslim ini telah memberikan suara yang mendukung posisi China di PBB atas penganiayaan yang dilakukan oleh Beijing terhadap warga Uighur, yang sebagian besar adalah Muslim.
Di aula blok regional terkemuka, ASEAN, para diplomat mengatakan bahwa Indonesia adalah pendukung yang konsisten untuk keterlibatan ekonomi tak terbatas China atas 10 negara anggota.
Presiden Jokowi suka mengatakan bahwa ia tetap independen dari pengaruh negara manapun. Namun, ia dan pemerintahannya telah menunjukkan kedekatan khusus dengan pemimpin Tiongkok, Xi Jinping.
Sebulan setelah ia berkuasa pada 2014, Jokowi langsung mengunjungi Beijing untuk perjalanan pertamanya ke luar negeri. Sejak saat itu, ia telah bertemu dengan Xi sebanyak delapan kali, dan dengan mantan Presiden Donald J. Trump dan Presiden Biden hanya empat kali, menurut Teuku Faizasyah, juru bicara Kementerian Luar Negeri Indonesia.
Kehangatan hubungan Indonesia dengan Tiongkok sebagian didasarkan pada pertemuan kepentingan politik para pemimpinnya. Sejak awal masa kepresidenannya, Jokowi menjadikan infrastruktur sebagai fokus utama masa kepresidennnya, dan Xi telah menjadikan investasi infrastruktur sebagai tulang punggung strategi diplomatiknya.
Selama kunjungan pertamanya ke Beijing, Jokowi diantar ke kereta api berkecepatan tinggi dari Beijing ke Tianjin, sebuah kota pelabuhan, dan pada bulan Oktober 2015, beliau menandatangani kesepakatan bernilai miliaran dolar bagi Tiongkok untuk membangun kereta api berkecepatan tinggi di Indonesia.
Secara historis, Indonesia telah menunjukkan sikap anti-Tiongkok yang kuat. Pada tahun 1965, massa yang terdiri dari kelompok militer, paramiliter, dan agama mengamuk terhadap Partai Komunis Indonesia (PKI), yang merupakan partai terbesar di luar Tiongkok.
Massa menewaskan sedikitnya setengah juta orang, termasuk banyak etnis Tionghoa. Para jenderal garis keras menuduh Beijing berada di balik upaya kudeta yang menurut mereka diorganisir oleh PKI. Akibatnya, hubungan antara Indonesia dan China membeku selama beberapa dekade.
Kenangan dari pembantaian tersebut masih membekas, dan duta besar China untuk Indonesia, Lu Kang, mantan juru bicara Kementerian Luar Negeri di Beijing, tampak berhati-hati untuk tidak menyulut kecurigaan yang membara, dan memilih basa-basi diplomasi daripada gertakan nasionalistik di media sosial.
Di akun Twitter-nya, Lu memamerkan kunjungannya ke lanskap Bali yang sejuk dan cuplikan persahabatan Perdana Menteri China, Zhou Enlai, yang mengunjungi Indonesia pada tahun 1955, sebelum ketegangan meletus.
"Sejauh ini, Tiongkok merupakan mitra dagang nomor satu, investor asing nomor satu, dan sebelum pandemi, merupakan sumber turis internasional nomor satu," ujar Tom Lembong, mantan menteri perdagangan dan investasi pada tahun-tahun awal masa jabatan Joko Widodo.
"Banyak elit bisnis dan politik Indonesia percaya bahwa China adalah negara adidaya yang relevan dan AS sedang mengalami penurunan relatif - dan, secara geografis, sangat jauh."
Dalam waktu kurang dari satu dekade, China telah memperdalam hubungannya dengan Indonesia, dalam banyak kasus bersaing langsung dengan Amerika Serikat. Sebagai contoh, sebuah perusahaan Tiongkok, Tsingshan, mendominasi pertambangan nikel di Indonesia, dan Tiongkok juga membangun pembangkit listrik tenaga batu bara dan memproses nikel mentah menjadi bentuk yang sesuai untuk baja tahan karat dan baterai kendaraan listrik.
Dengan demikian, China telah menjawab seruan Presiden Jokowi untuk melakukan pengolahan tambahan di Indonesia, menciptakan lebih banyak produk bernilai tinggi untuk nikel, meskipun dengan lebih banyak masalah lingkungan.
Indonesia, yang terpukul oleh pandemi, juga mampu mengamankan pasokan awal vaksin buatan China. Pada saat itu, Presiden Trump telah menegaskan bahwa warga Amerika akan divaksinasi sebelum vaksin buatan Amerika diekspor.
Pada awal Desember 2020, pesawat pertama yang mengangkut vaksin Sinovac, vaksin buatan China, mendarat di Indonesia. Tayangan televisi tentang kedatangan vaksin tersebut muncul di seluruh penjuru negeri. Para ulama di Indonesia menyatakan bahwa vaksin tersebut bersertifikat halal.
Meski begitu, hubungan Tiongkok dan Indonesia bukannya tanpa tantangan.
Ketika Indonesia mengumumkan bahwa Tiongkok akan membangun kereta api berkecepatan tinggi sepanjang 88 mil, senilai $5,5 miliar dari Jakarta ke Bandung, ibukota provinsi Jawa Barat, proyek ini dijanjikan akan selesai pada tahun 2019.
Namun, keuangan proyek ini sudah tidak masuk akal sejak awal, kata Faisal Basri, seorang ekonom terkemuka di Universitas Indonesia, yang juga merupakan seorang pengkritik proyek ini. Penjualan tiket tidak akan memberikan pendapatan yang cukup, harga tanahnya sangat mahal dan stasiun terakhir akan berhenti bermil-mil jauhnya dari Bandung, memaksa penumpang untuk menyelesaikan perjalanan mereka dengan cara lain.
Proyek ini sekarang sudah terlambat tiga tahun, dan pembengkakan biaya bisa mencapai $1,9 miliar, menurut Katadata, sebuah perusahaan riset di Jakarta.
Sebuah kesepakatan ulang atas pembiayaan yang sedang didiskusikan oleh Pemerintah Indonesia dan Beijing kemungkinan akan membuat China meningkatkan kepemilikan sahamnya di proyek kereta api ini dari 40 persen menjadi 60 persen, kata Basri.
Uji coba untuk memamerkan kereta tersebut selama pertemuan G-20 pada bulan November dibatalkan. Satu set lengkap gerbong baru yang mengkilap yang dikirim dari China untuk acara tersebut hanya menganggur di hanggar.
Ketika Washington berupaya untuk meningkatkan hubungan di Asia untuk melawan pengaruh China, Indonesia tetap berhati-hati, berhati-hati untuk tidak membuat marah Beijing.
Yang sangat mengecewakan pemerintahan Biden, Indonesia menentang keras rencana AS untuk mempersenjatai sekutunya, Australia, dengan kapal selam bertenaga nuklir. Para pejabat Indonesia mengatakan bahwa mereka ingin memiliki zona bebas nuklir di sekitar wilayahnya. Kapal-kapal tersebut harus berlayar melalui atau melewati perairan Indonesia dalam pertempuran antara Amerika Serikat dan China atas Taiwan.
"Kami akan tetap netral" dalam konflik AS-China atas Taiwan, kata Santo Darmosumarto, direktur Urusan Asia Timur dan Pasifik di Kementerian Luar Negeri Indonesia.
Netralitas Indonesia mempersulit upaya perluasan Washington di Asia untuk melawan China, kata Hugh White, seorang ahli strategi pertahanan Australia.
"Secara militer, akses ke pangkalan-pangkalan di Indonesia akan menjadi aset besar bagi pasukan AS dalam perang di Taiwan, tetapi hal itu tidak akan terjadi," kata White.
Agustus lalu, militer Indonesia berpartisipasi dengan pasukan AS dalam latihan udara, darat, dan laut multinasional. Namun, sementara persenjataannya, yang kebanyakan berasal dari Rusia, sudah mulai menua, membeli penggantinya dari Amerika Serikat tampaknya tidak mungkin dilakukan. Sementara itu, Februari lalu, Indonesia membeli 42 jet tempur Rafale dari Perancis.
Beberapa minggu setelah menteri pertahanan AS Austin meninggalkan jabatannya pada bulan November, Indonesia memutuskan untuk tidak membeli jet tempur F-15, dengan alasan anggaran, menurut dua pejabat pemerintahan Biden yang mengetahui tentang diskusi tersebut. Para pejabat tersebut mengatakan bahwa mereka diberitahu bahwa biayanya terlalu tinggi mengingat fokus Indonesia pada agenda domestiknya.
Austin pulang dari Indonesia dengan sedikit keuntungan: beberapa program pelatihan tambahan di Amerika Serikat untuk siswa militer Indonesia. Mereka juga berlatih di Rusia dan China.
comments